习近平总书记在党的十九大报告中指出,增强党自我净化能力,根本靠强化党的自我监督和群众监督,为纪检监察机关深化党内监督工作指明了方向。烟台市将坚决贯彻落实,在坚持中深化、在深化中坚持,推动党内监督工作动真格、见实效。
坚持“内外结合”,拓展对领导干部监督的深度。领导干部是党内监督的重点对象。如果领导干部权力“任性”,极易破坏一方政治生态。为此,我们将内外发力,从三个方面入手,把“关键少数”看好、管住。一是敲好“警示钟”。抓住关键时间节点,由市纪委主要负责人与县市区党政正职、党委副书记和政府常务副职进行谈话,由县市区党政主要负责人对领导班子其他人员进行谈话,谈话提醒全覆盖。二是把好事项核查关。与组织部门建立协作机制,对组织部门抽查核查出来的领导干部报告个人有关事项疑点进行追踪倒查,严查报告内容与事实不符者。三是做好述责述廉工作。全面推行县市区党委政府和市直部门主要负责人向市纪委全会述责述廉、县级党政领导班子成员向同级纪委全会述责述廉、市直部门领导班子成员向本部门全体党员述责述廉,严定内容、严把程序、严明纪律。通过真质询、严核查,真正让党员干部处在监督之下。
坚持“上下联动”,加大对基层干部监督的力度。基层干部接触利民惠民项目、资金机会多,稍有不慎就容易犯错误、出问题。我们针对这些干部“职级小但影响大”的实际情况,将集中精力,做实两方面工作。市级层面,沉到一线开展直查直纠。以基层站所和党员干部为重点,与查纠扶贫领域重点问题紧密结合,分批对全市所有镇街开展直查直纠专项行动,严查违规违纪行为。既查处直接当事人,也倒查负有监管职责的部门及相关人员责任。今年已初核这方面问题线索252起,纪律处分104人。下一步,将在此基础上,进一步抓深抓细,以不达目的不罢休的态度解决基层长期存在的突出问题。县乡层面,紧盯问题开展纵深巡察。根据市委巡察工作全面谋划,统一制定方案,上下联动巡察。突出县级巡察的灵活性,深化政治巡察,针对基层单位班子结构、业务特点,有针对性深挖细查问题线索,严肃纪律,抓好整改,切实发挥好巡察监督作用。
坚持“多点布局”,延伸对关键岗位干部监督的广度。关键岗位的党员干部,职级不高,但权力较集中。对此,我们将全面跟进,采取三项措施强化监督。一是发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势,强化“能融入、会监督”意识,盯住驻在部门“三重一大”事项,采取定期沟通、参加会议、听取汇报、查阅资料、专项检查等进行监督,保证驻在部门尤其是关键岗位干部遵规守纪、规范履职。二是筛选部分中央和省、市重点项目,采取派人跟进、电话回访等方式,全方位了解项目推进中重点岗位人员的自律情况,发现问题及时解决,坚决防止不作为慢作为乱作为以及“项目建起来、干部倒下去”等问题。三是根据日常了解、执纪审查中发现的问题,把握行业特点,分批组织部门关键岗位党员干部参加市纪委组织的党校培训、集中轮训,增强自觉践行党的理想信念宗旨的自觉性,防止犯错误、栽跟头。此外,积极畅通各种渠道,有针对性地了解关键岗位干部勤政廉政情况,根据问题性质,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式惩前毖后、治病救人。(岳德川 作者系山东省烟台市委常委、市纪委书记)